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农业深层次问题待解决-【新闻】印度田菁

发布时间:2021-04-20 13:31:40 阅读: 来源:ktv茶几厂家

农业深层次问题待解决

农产品涨价的源头都在粮食。粮价上涨会带动物价总水平出现一定程度的提高。这是因为首先,粮价上涨会直接带动食品价格的上涨。目前,在城乡居民消费支出中,用于食品消费的支出仍然分别占到37.7%和46.2%,食品价格仍然是对居民消费价格水平最具影响力的项目,因此对居民的消费支出仍有重要影响。而且其次,粮价及食品价格上涨还会间接带动其它商品生产成本的提高,造成其它商品价格的上涨。 供求关系出现变化 从国内看,我国粮食产量在1998年达到51229.5万吨的历史最高水平后,出现了阶段性供过于求,粮食价格也步入长期低迷。从1999年开始逐年减产,今年更是出现了我国三大谷物同时减产的局面。而2000年以来,我国粮食消费需求大致稳定在4.8亿至4.9亿吨,产需缺口近几年来一直靠挖库存来平衡。而库存粮食很有限,去掉陈粮最多还能再挖两年。特别是一些粮食主产区如江苏、山东的缺口逐渐加大。 国际上也是如此。有资料显示,2002-2003年,全球三种谷物(小麦、粗粮、稻谷)总产量预计为20.31亿吨,比上年度减产6330万吨,这是1996-1997年后连续第6年递减,同时粮食价格也出现了七年来的******波动。 因此有专家认为,新的短缺期可能很快到来,2005年前后可能会出现拐点。如果遇到突发事件,也有可能提前到来。 从粮食生产周期角度来看,根据过去经验,粮食生产周期为4-5年,大体表现为两欠一平一丰收,这可称为“小周期”。在1995年后,经过连续几年的粮食丰收,供给相对过剩,库存增加,但随着我国及世界粮食产量的不断下降并不是否定生产周期,只不过是把周期拉长,可能会下一个时期应是进入下一个周期即“欠收期”。另外,我国粮食生产还存在“大周期”。建国50多年,粮食生产经历了短缺-紧张平衡-平衡有余几个阶段。,根据市场信号及周期变化规律分析,下一步有可能个阶段将进入新的“短缺期可能性较更大”。两个周期在短缺阶段交叉,可能会加剧短缺程度或短缺到来的时间。 近年粮食供给能力受到抑制。影响的因素包括:种植结构调整,耕地面积的占用,粮食作物播种面积的递减,农业劳动生产率水平较低,品种、品质较差及税费负担较重影响种粮积极性等。据了解,我国的粮食产地面积曾经高达15亿亩,目前已经下降到14亿亩,而各地大办开发区等乱占耕地的事情时有发生,从而加剧了粮食产量下降。 与此同时,由于我国总人口的增长、城镇化步伐加快、农村劳动力转移、城镇人口不断增长以及饲料用粮的数量和比重不断增加等原因,我国的粮食需求水平呈刚性。 未必会引起通胀 这次粮价上涨与以前不同,未必会引起新一轮通货膨胀。因为尽管在城乡居民消费支出中,用于食品消费的支出所占比例仍然最高,但与以前相比已经下降了10个百分点以上,食品价格上涨对居民消费价格水平的影响力已经减弱;而且从1990年代中期开始,我国经济整体上已从短缺经济转变为相对过剩经济。在这种大背景下,粮价上涨对价格总水平的带动作用就不会像短缺经济时期那样强。 虽然,今年我国粮食总产量很可能低于去年,供求存在一定缺口,但根据有关部门提供的信息,我国目前的粮食库存依然较为充足,通过调节库存完全能够弥补粮食缺口,价格上涨幅度可以控制在一定范围内。 深层次原因暴露 我国约95%以上农产品仍然以国内供给为主,国际市场农产品价格的变动,除大豆等少数品种外,对国内影响并不大。所以,价格波动的基本原因仍在于国内的供给或农业生产。近年,农产品产量连续下降和最近的粮油价格上升实质上是农业问题深层次原因的再次暴露。 当前,完善家庭联产承包制,从制度上保护农民的承包权和引导家庭联产承包实现规模经营,成为关系农业稳定发展的两个亟待解决的问题。 就目前的情况来看,影响农业生产更主要的是投入,包括人力、土地和其他投入。种地不赚钱甚至赔钱的现象在一些地区较为严重,农民的种地积极性受到挫伤,土地荒废的现象相当可观。一方面化肥、农机、种子、农药等投入的价格上升,另一方面农产品价格徘徊不前。 在市场经济中,农产品是一个完全竞争市场,价格低在所难免。靠农民本身无法解决这个问题,出路在于政府给农民以直接补给。也要鼓励农民增加投入,保持稳产。对于农业投入的价格上升,也要通过市场方法来抑制。只有保护农民种地可以增收,生产才能稳定,农产品价格才会稳定。在农业投入中,土地是重要的一项。一些地方乱占耕地也减少了农业生产。这些问题既是构成当前粮食产量、价格波动又是影响农业稳定发展的深层次原因。 信息来源:中国证券报 中国农业网编辑

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